Caspian Energy (CE): Г-жа Аманжолова, можно ли сегодня говорить, что стороны приблизились к консенсусу по проблеме статуса Каспия? Как Вы оцениваете степень готовности Конвенции по статусу Каспия, и какие надежды возлагает Казахстан на предстоящий саммит глав прикас­пийских государств?

Посол по особым поручениям МИД Республики Казахстан Зульфия Аманжолова: Каспийский переговорный процесс является пятисторонним, в его основу заложен принцип консенсуса, предполагающий выработку единой позиции прибрежных государств по всем элементам правового статуса моря. Проблема эта комплексная, охватывающая самый широкий круг вопросов, касающихся делимитации акватории моря и его дна, положений, связанных с мореплаванием в зонах с различным правовым режимом, промыслом водных биологических ресурсов, защитой морской среды, недропользованием, определением трасс для прокладки подводных трубопроводов, безопасностью Каспия во всех ее аспектах и многие другие.

На сегодняшний день по ряду положений проекта Конвенции о правовом статусе Каспийского моря участники переговоров придерживаются схожих подходов, найдены взаимоприемлемые решения. Тем не менее, с учетом различий в национальных интересах государств, все еще сохраняются проблемы, по которым позиции сторон отличаются, им предстоит продолжить поиск консенсуса. Поэтому определение возможных сроков окончательного согласования этого документа в настоящее время представляется затруднительным.

Мы полагаем, что имеется значительный прогресс в сближении позиций пяти государств по одному из главных вопросов правового режима Каспия – разграничению морской акватории. Так, принцип делимитации акватории Каспийского моря, изначально предлагаемый Казахстаном, предусматривающий установление в море трех зон с различными режимами (территориальное море, рыболовную зону и общее водное пространство), находит поддержку среди остальных участников переговорного процесса и может быть принят за основу в качестве компромиссного варианта раздела водной поверхности Каспия.

Ранее стороны придерживались диаметрально противоположных подходов по данному вопросу – от раздела Кас­пийского моря по озерному принципу до признания его общим морем без выделения суверенных зон.

Существенную роль в сближении позиций сторон сыграл альтернативный подход Казахстана, озвученный Президентом Нурсултаном Назарбаевым в ходе Второго каспийского саммита, прошедшего в 2007 году в Тегеране. Предложение заключалось в установлении на Каспии единой национальной суверенной зоны шириной 22-25 морских миль. 

Схожий диапазон ширины национальной зоны (24-25 морских миль) был принят Президентами в 2010 году в Баку на Третьем каспийском саммите в качестве ориентира для согласования в ее пределах протяженности водного пространства, на которое будет распространяться суверенитет прибрежного государства.

Мы надеемся, что в конце сентября текущего года, на Четвертом каспийском саммите в Астрахани, стороны придут к консенсусу в отношении принципов осуществления деятельности сторон на море, которые могут быть заложены в основу Конвенции о правовом статусе. Согласованные единые подходы, бе­зусловно, положительно отразились бы на скорейшем завершении работы над проектом упомянутой Конвенции, поскольку позволили бы разрешить на высшем уровне наиболее принципиальные вопросы с тем, чтобы в ближайшей перспективе выйти на подписание этого основополагающего для Каспия международного договора.