Caspian Energy (CE): Г-н Президент, в июле прошлого года Хорватия стала 28 членом ЕС, какие экономичес­кие и социальные преобразования будут произведены в стране с целью соответствия стандартам ЕС?

Президент Хорватии Иво Йосипович: Будучи страной членом союза, Хорватия уже отвечает всем стандартам ЕС. Хорватия выразила желание присоединиться к ЕС еще в 1991 году, когда требовала своей независимости. Однако для этого нам было необходимо выполнить ряд предусловий.

Процесс присоединения к ЕС стран западных Балкан практически начался с саммита, состоявшегося в Загребе в 2000 году, который подтвердил, что все страны этого региона являются потенциальными кандидатами в членство в ЕС путем заключения соглашения о стабилизации и ассоциации. Хорватия обратилась с предложением в 2003 году и годом позже стала кандидатом. Процесс же начала ведения переговоров стартовал в 2005 году. Требование проведения переговоров повлекло за собой целый ряд реформ как социальных, так и экономических, которые необходимо было провести до завершения переговоров в 2011 году. Это именно те реформы, которые дали знать о том, что мы заранее готовы стать членами ЕС и отвечать всем стандартам союза. 

CE: Какие проблемы и векторы развития Вы считаете сегодня  ключевыми для ЕС? 

Иво Йосипович: Предстоящий год непременно определит курс будущей политики ЕС, и я уверен, что выбор, который сделали граждане ЕС весной этого года, указывает, куда эта политика нас поведет. 

ЕС оказался под давлением как со стороны собственных учреждений, так и стран членов, с тем, чтобы внес­ти ясность относительно того в каком направлении он хочет действовать в плане конституции и политических реформ. Одной из главных проблем является устранение последствий экономического кризиса и разработка последующих механизмов для его предотвращения в будущем, а также принятие мер по решению вопроса безработицы среди молодежи Европы. То как мы решим эти вопросы, окажет сильное влияние не только на будущее наших детей, но и на будущее развитие Европейского союза. 

CE: Какие страны Вы считаете стратегическими партнерами ЕС, и как будут складываться отношения с этими странами в ближайшее десятилетие? 

Иво Йосипович: Стратегическое партнерство зарождается из сотрудничества по определенному вопросу, оно должно быть всеобъемлющим и охватывать широкий спектр политических тем. Хотя наблюдателям может показаться, что вопросы торговли и экономики доминируют во взаимодействии ЕС по стратегическим вопросам, нам всем следует регулярно решать вопросы политики и безопасности в эффективной и структурированной форме, а также приложить совместные усилия для решения геополитических кризисов и общих транснациональных угроз. 

Состоялись также переговоры об «особой десятке» стратегических партнеров ЕС. Но даже среди этой десятки есть страны, являющиеся куда более стратегическими, чем другие. Следует отметить и страны также являющиеся стратегическими, но не входящими в особую десятку. Хорватия продолжает развивать хорошие двусторонние политические отношения со всеми, придерживается позиции ЕС по таким актуальнейшим вопросам как положение, наблюдающееся в Украине. Мы продолжим усиливать наши экономические отношения со странами входящими в программу нашей экономической дипломатии, и продолжим широко поддерживать расширение союза путем вступления туда стран нашего региона, поскольку мы верим, что переговоры усиливают работоспособность институтов и процесс демократизации, что обеспечивает более широкую стабилизацию во всем регионе. 

CE: В крупных экономиках ЕС все сильнее слышны голоса евроскептиков, не видите ли Вы в этом угрозы будущего для ЕС?

Иво Йосипович: Нет, я не вижу какой-либо угрозы, а скорее большой потенциал в нынешних дискуссиях о ЕС. Это не только естественно, но и желательно чтобы дискуссии, критика, скептицизм и мнения выражались шире и громче по мере углубления и сближения ЕС в определенных сферах. Это должно наб­людаться не только в демократических обществах Европейского Союза, но также и в организациях ЕС, особенно в свете выборов в Европейский Парламент и Комиссию. Скептики будут всегда, однако, я должен отметить, что на сегодняшний день Европейскому Союзу удалось продемонстрировать, что мы можем находить решения сообща, объединенные общими интересами и ценностями. Хотя, в ЕС могут наблюдаться разные заявления, обсуждения проводятся на равной основе, решения принимаются на единогласной основе, и все наши цели исходят из наших общих евро­пейских интересов. 

CE: Вы не раз заявляли, что являетесь активным сторонником расширения ЕС, какие страны – кандидаты Вы видите в составе ЕС в ближайшие 10 лет? Как Вы оцениваете сегодняшнюю политику расширения, проводимую ЕС?

Иво Йосипович: Это правда. Хорватия поддерживает дальнейшее расширение ЕС когда все условия относительно членства полностью выполняются каждой страной являющейся кандидатом в члены ЕС. Лично я не люблю вдаваться во временные рамки, поскольку каждая страна проводит свои реформы и выполняет условия в своем темпе. Тем не менее, я хотел бы отметить, что свою лепту в процесс становления Хорватии членом ЕС внесла оценка других стран, которые были готовы поделиться своими знаниями и опытом. Сегодня же, Хорватия проводит ту же политику по отношению к другим кандидатам, включая все страны нашего региона. 

CE: Какие проблемы энергетичес­кой безопасности существуют сегодня в Хорватии, как Вы планируете их решать в рамках ЕС?

Иво Йосипович: Также как и большинство членов ЕС, Хорватия не может полностью удовлетворить потребление энергоресурсов за счет внутренних ресурсов, сталкиваясь с теми же проблемами, что и другие импортеры, надеясь на определенных поставщиков и маршруты, переплачивая большую цену за энергоресурсы, и т. д. 

Однако посредством участия в процедурах, касающихся конкуренции на внутреннем энергетическом рынке ЕС, которая предусматривает строительство современной энергетической инфраструктуры и решение вопроса изоляции определенных стран-членов (так называемых «энергетических островов»), Хорватии удалось достичь существенного успеха в решении собственных энергетических проблем. Разработка стратегических энергетических проектов (строительство СПГ-терминала и Ионического Адриатического трубопровода), которые считаются проектами общих интересов, улучшат необходимую безопасность поставок в Хорватию и диверсифицируют маршруты по направлению в Юго-Восточную Европу и далее. 

Вдобавок, Хорватия на основе твердой законодательной базы проводит разведку и эксплуатацию традиционных углеводородных ресурсов в Адриатическом море, и результаты первых разведок указывают на наличие су­щественных объемов нефти и газа в этом районе. 

Как новый член ЕС, мы продолжим искать соответствующие стратегии для решения приоритетных вопросов ЕС в этой сфере: единый энергетический рынок, инвестиции, диверсификация энергоресурсов, энергоэффективность и конкурентоспособность. 

CE: В ЕС все чаще раздаются голоса за проведение единой энергетичес­кой политики ЕС, являетесь ли Вы ее сторонником? 

Иво Йосипович: Хотя главная цель создания единого внутреннего энергетического рынка столкнулась со многими проблемами, законодательство Третьего энергетического пакета стало регулятором мер предпринимаемых всеми странами членами, поз­воляя им выбрать свою собственную энергетическую структуру. В этом отношении, мы поддерживаем четкие указания ЕС и хорошо осознаем, что эти меры, в случае их успешного выполнения, значительно усилят влияние ЕС по внешним энергетическим вопросам, что важно для согласованного взаимодействия с мировыми партнерами по энергетике. Однако в свете продолжающихся дискуссий относительно соответствующего реагирования на высокие цены на энергоресурсы в ЕС, особенно по сравнению с третьими странами, Хорватия считает важным учесть уровень экономического развития, определяя необходимые меры, поскольку не все страны члены сталкиваются с одинаковыми проблемами. Соответствующие меры, предпринимаемые для решения схожих проблем в определенных странах членах ЕС, могли бы внести вклад в долгосрочную гармонизацию политик, а также в более успешное реагирование на предстоящие вызовы. 

CE: Как Вы оцениваете потенциал конкурентоспособности хорватской экономики в рамках ЕС?

Иво Йосипович: Вступление Хорватии в ЕС 1 июля 2013 года стало важным и завершающим этапом нашего впечатлительного экономического и социального успеха, длившегося почти 20 лет. Мы планируем стать успешным членом ЕС с растущей экономикой и институциональной работоспособностью, способной справляться с требованиями, предписываемых нам в рамках нашего членства в союзе. Поэтому, мы прикладываем дальнейшие усилия для повышения экономической конкурентоспособности и обеспечения устойчивого развития в нашей стране, что в свою очередь будет способствовать росту частного сектора, а также освобождению места в бюджете для инвестиций. Это также служит поддержкой разумному и инклюзивному росту, защите уязвимых секторов. 

Думаю, членство в ЕС предоставило нам широкие возможности, поскольку мы получили доступ к рынку с населением более 500 млн., что позволило нам извлечь выгоду от притока трудовых и финансовых ресурсов, передачи информации и технологий. 

Более того, членство в ЕС увеличивает наши шансы по достижению целей реформ, в основном посредством освоения большого количест­ва средств европейских структурных фондов, что облегчает нашу работу по решению вопросов в сфере окружающей среды, транспорта, модернизации производства и инноваций. 

 CE: Греция заявляла о приоритетах сотрудничества во время своего председательства со странами юга от ЕС, насколько реализован потенциал этого сотрудничества для  Хорватии?

Иво Йосипович: Приоритеты председательства Греции совпадали в этом отношении с рядом приоритетов внешней политики Хорватии. Хорватия во главу угла ставит регион Южного Средиземноморья, не только потому, что сама является средиземноморской страной, но также и потому, что, по нашему мнению, события в этом регионе оказывают непосредственное влияние на весь регион Средиземноморья. Обусловленная конфликтами вынужденная миграция населения, деградация окружающей среды, экономические трудности и незаконная миграция - главные причины нашего беспокойства.

У Хорватии традиционно сложились хорошие и плодотворные отношения со странами Южного Средиземно­морья, и мы хотим, чтобы они получили еще большее развитие. Учитывая нашу неспокойную историю в прошлом веке и события в этих странах за последние годы, мы чувствуем, что можем помочь странам в переходном периоде пос­редством нашего опыта в различных сферах, таких как институциональное строительство, постконфликтное урегулирование и развитие гражданского общества.

CE: Как Вы оцениваете потенциал сотрудничества со странами кас­пийского региона – Азербайджаном, Казахстаном, Туркменистаном? 

Иво Йосипович: Есть множество уже существующих сфер сотрудничества и множество потенциальных возмож­ностей для сотрудничества с каспийскими странами как в двустороннем, так и многостороннем формате. 

Сотрудничество с Азербайджаном приобрело характер стратегического партнерства, когда был подписан соответствующий официальный договор во время визита Президента Азербайджана Ильхама Алиева в Загреб в марте 2013 года. В том же году Хорватия открыла дипломатическое представительство в Баку. Помимо всего прочего, Хорватия наладила очень хорошее сот­рудничество в энергетическом секторе. Трансадриатический трубопровод будет осуществлять транспортировку природного газа с гигантского азербайджанского месторождения «Шах Дениз - 2» в Европу, и часть каспийского газа могла бы на более поздних стадиях транспортироваться через Ионийско-Адриатический трубопровод в страны Западных Балкан и через территорию Хорватии в другие регионы Европы. Существует множество других сфер обоюдного интереса, где потенциал еще не полностью задействован, таких как судостроение, транспортировка, гражданское строительство, туризм и т.д.

Что касается Казахстана и Туркменистана, большинство соглашений, сочтенных необходимыми для усиления политического и экономического сот­рудничества, еще предстоит заключить. Тем не менее, обоюдные контакты усиливаются из года в год. В последнее время политические консультации регулярно проводятся один или два раза в год наряду с презентациями экономического потенциала и портфелей компаний. Хорватские судостроители хорошо известны в прикаспийских странах и многие суда, построенные на хорватских верфях в период бывшей Югославии, еще курсируют в Каспийском море. Инфраструктура, дороги, железная дорога и строительство объектов в последнее время развиваются ускоренными темпами, и официальные лица обеих стран неоднократно подтверждали свое действующее приглашение к хорватским партнерам принять участие в будущих проектах.

CE: Планирует ли Хорватия подключиться к проекту Южного коридора – проекту Трансадриатического газопровода (TAP)?

Иво Йосипович: Хорватия уже перешла в лагерь активных сторонников реализации Южного коридора, особенно если учесть его роль в качестве стратегического для ЕС коридора, развитие которого остается ключевым приоритетом. 

Что касается выбора маршрута пос­тавок, Хорватия поддержала проект TAP, поскольку он дает возможность создать Ионийско-Адриатический трубопровод, который соединится с TAP в Албании и доставит газ в Черногорию, Боснию и Герцеговину, Хорватию и, возможно, более отдаленные регионы Европы. Мы приветствуем все возможности дополнительных поставок в Цент­ральную и Восточную Европу посредством Южного коридора и приложим все наши усилия в соответствующие действия, включая возможность развивать Адриатический газовый коридор, предназначенный для поставок газа из Хорватии через территорию Венгрии в другие страны Европы.

Благодарим Вас за интервью