С 21 по 23 мая этого года состоится одно из уже признанных в современном международном сообществе мероприятий, VII Астанинский экономический форум. Начиная с 2008 года АЭФ ежегодно собирает вместе глобальных лидеров, экспертов и представителей бизнес-сообщества для поиска решений по борьбе с основными экономическими и социальными вызовами современности.
Уже во второй раз, в рамках форума будет проходить Всемирная антикризисная конференция, которая в этом году приурочена к 70-летию Бреттон-Вудских соглашений. Ее темой станет «Восстановление доверия к глобальной финансовой системе, преодоление цикличности финансовых кризисов последних двух десятилетий». Но не многие сегодня знают и помнят, что же такое, Бреттон-Вудские соглашения и какую роль они сыграли в мировой экономике, для чего были приняты мировым сообществом.
Бреттон-Вудские соглашения – документ исторический. Сразу после окончания Второй мировой войны, когда практически все страны были экономически «обезвожены», требовалось кардинальное совместное усилие для возвращения мирового порядка. Тогда представителями 44 наций и было принято решение о проведении международной валютной конференции в Бреттон-Вудсе (США, штат Нью-Гэмпшир). Интересно, что делегация СССР тоже принимала участие в разработке этого документа, но в дальнейшем подписать его Советы отказались.
Мероприятие было не просто масштабным по составу участников. На нем принимались глобальные решения, некоторые из них до сих пор играют важную роль в мировой экономике. О серьезности принятых тогда соглашений говорит даже то, что это была одна из самых длинных в истории конференций, она длилась 22 дня.
Основными рассматриваемыми тогда статьями соглашений были предложения о создании двух следующих международных организаций - Международного валютного фонда и Международного банка Реконструкции и Развития. А также решение об использовании, наряду с золотом, в качестве резервной валюты, доллара США.
За этими решениями стояли три основные цели. Восстановление обширной свободной торговли, установление стабильного равновесия системы международного обмена на основе системы фиксированных валютных курсов и передача в распоряжения государств ресурсов, которые позволили бы им противостоять временным затруднениям во внешнем балансе.
Создание таких, функционирующих и по сей день структур как Международный валютный фонд и Международный банк Реконструкции и Развития, должны были стать основой экономического фундамента послевоенного мирового сообщества.
Если в задачи Международного валютного фонда входила поддержка стабильных курсов валют в международной торговле, то Международный банк Реконструкции и Развития, становился основным кредитным учреждением Всемирного банка и специализированным учреждением ООН. При этом с ООН МБРР связан только специальными договоренностями и межгосударственным инвестиционным институтом, в целом оставаясь независимым учреждением, членами которого являются 186 мировых государств.
Основные цели работы Международного банка Реконструкции и Развития заключаются в оказании финансовой помощи, направленной на реконструкцию и развитие экономик государств-членов. Его кредиты направляются на содействие частным иностранным инвестиционным процессам и содействие поддержанию равновесных платежных балансов в государствах-членах, а также сбалансированному росту международной торговли.
С момента принятия Бреттон-Вудского соглашения и вступления его в силу 31 июля 1945 года в первоначальном варианте они работали 45 лет. Первая поправка к статьям соглашения была сделана только в 1969 году и касалась она введения такого правового понятия, как «специальные права заимствования», придав ему функции резервного архива. Это позволяло Международному валютному фонду в любое время по первой заявке участника назначить получателя перевода прав, изъявившего желание использовать указанные специальные права заимствования на собственном счете. Спустя еще 9 лет вступила в силу вторая поправка. Она тоже касалась МВФ и легализовала режим плавающих курсов валют, которые преобладали после отмены фиксированных курсов и паритетов. При этом фонд осуществляет контроль за выполнением устава и помогает государствам поддерживать официальные курсы валют. Также МВФ теперь может выдавать кредиты в иностранной валюте государствам, у которых из-за рыночной игры на снижение национального валютного курса произошло уменьшение валютных резервов. В случае затяжного периода нестабильности курса валют в конкретной стране, МВФ зачастую советует девальвировать валюту, разработав при этом более эффективную налоговую и валютную политику, которая бы сумела сдержать дальнейшее обесценивание денег.
Система, установленная Бреттон-Вудскими соглашениями, по которой работала экономика большинства государств, просуществовала до конца 70-х годов прошлого века. В конце концов, она привела к утрате США своего абсолютного доминирующего положения в финансовом мире. Как итог реорганизации Бреттон-Вудской валютной системы, ей на смену пришла Ямайская валютная система, основанная на модели свободной конвертации валют, для которой характерно постоянное колебание обменных курсов. Но и она, в свете глобального экономического кризиса, оказалась несовершенной. При этом, выработанные в Бреттон-Вуддсе экономические модели, а также такие институты как Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития продолжают работать и по сегодняшний день, но, по мнению специалистов, нуждаются в существенной редакции.
На запланированной в рамках VII Астанинского экономического форума II Всемирной антикризисной конференции мировому сообществу будет представлен проект Мирового Антикризисного Плана. Этот проект является итогом годичной работы правительств, центральных банков и экспертов в рамках следования итоговым документам I Всемирной Антикризисной Конференции, проходившей под эгидой ООН в городе Астана в мае 2013 года. Одно из его основных направлений в разделе «Мировая финансовая архитектура» как раз и будет посвящено одобрению и реализации планируемых реформ Бреттон-Вудской системы.
