Caspian Energy (CE): Г-н Аббасов, каких успехов удалось достичь Азербайджану в телекоммуникационной сфере за этот год? Насколько успешным он был для Вас? 

Министр связи и информационных технологий Азербайджанской Респуб­лики Али Аббасов: Уходящий 2013 год открыл новые возможности для перспективного развития в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и насыщен многочисленными знаменательными событиями. Как известно, этот год был объявлен Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым “Годом ИКТ” и тем самым ещё раз была отмечена приоритетная роль ИКТ в обеспечении продолжительного и устойчивого социально-экономического развития страны. 

8 февраля текущего года Азербайджан осуществил запуск своего первого телекоммуникационного спутника “Azerspace-1” на орбиту, добавив к своим высоким успехам за период своей независимости ещё одно достижение. Спутник “Azerspace-1” позволяет оказывать следующие услуги: телекоммуникационные, интернета, радиотелевизионного вещания в странах Европы, Ближнего Востока, Средней Азии и Африки. В настоящее время все государственные каналы и несколько частных каналов осуществляют вещание посредством данного спутника. 

В настоящее время переход на цифровое вещание в стране практически завершён, территория, где проживает более 96% населения страны, охвачены вещанием цифрового телевидения. Проведены широкие мероприятия для использования гражданами самых передовых технологий. Как результат, 70% населения стали пользователями интернета, половина из которых пользуется услугами широкополосного интернета, а на каждые 100 человек приходится 110 мобильных абонентов. В этом году в стране были завершены подготовительные работы по внедрению проекта создания оптической сети, которая создаёт возможность оказания высокоскоростных интернет-услуг по принципу “оптика в квартиру”. Практическая реализация данного проекта начнется с 2014 года. В результате реализации данного проекта (с охватом сельских жилых массивов) скорость выхода в интернет по стране достигнет 10-100 Мбит/с. 

Этот год также останется в памяти годом создания Университета информационных технологий Азербайджана и началом его деятельности. В данное учебное заведение уже поступили 60 молодых людей с высокими баллами. Подготовленные в этом университете молодые кадры своим профессионализмом и опытом обеспечат пот­ребности информационного общества в высококвалифицированных специалистах. 

В текущем году также достигнут серь­езный прогресс в сфере развития “электронного правительства”. Значительно расширено пользование электронной подписью и электронными платежами, увеличено качество и круг охвата оказываемых электронных услуг гражданам со стороны государственных органов по принципу “единого окна”. С целью продолжения последовательных и целенаправленных шагов в этом направлении подготовлена “Государственная программа развития “электронного правительства” и расширения применения электронных услуг в государственных органах в 2013-2015 годах”. Ее принятие намечается до конца текущего года. 

В стране предприняты серьёзные шаги по обеспечению информационной бе­зопасности. С целью совершенствования деятельности в этом направлении, защиты информационных ресурсов и систем государственных органов от всевозможных атак, повышения общенациональной подготовки и просвещения в сфере кибербезопасности, с этого года начали свою деятельность центр электронной бе­зопасности и государственное агентство по специальной связи и информационной бе­зопасности. 

Как мы видим, в 2013 году выполнены существенные работы в сфере ИКТ и “Год ИКТ” в Азербайджане можно считать успешным. Я уверен, что все достигнутые нами в этом году успехи и новые начинания увеличат роль сектора ИКТ во всестороннем развитии страны.

CE: ИКТ является вторым по значимости перспективным сектором для Азербайджана, насколько увеличился финансовый оборот в этой сфере?

Али Аббасов: Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев объявил развитие ИКТ в Азербайджане приоритетным и развитию этого сектора на государственном уровне оказывается всесторонняя поддержка. Развитие этого сектора в стране осуществляется по задуманной стратегии. Коротко их можно сгруппировать как создание в секторе ИКТ либерального и регулируемого климата, развитие телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе э-правительства и э-услуг, создание выхода населения к качественным услугам связи.

За последние 10 лет объём сектора ИКТ вырос примерно в 60 раз и достиг 2 млрд. долларов в год. Среднегодовой темп роста составил примерно 20-25%. За последние 10 лет в сектор вложены инвестиции в размере 2,5 млрд. долларов, что в свою очередь обеспечило двукратный рост сектора каждые 3 года. Эти успехи были достигнуты благодаря государственной заботе, подготовленной стратегии и программам, профессиональному уровню рабочего коллектива.

В конце 2012 года Президентом страны была утверждена Концепция развития «Азербайджан 2020: взгляд в будущее». Согласно документу на сектор ИКТ были возложены большие задачи в будущем развитии страны, поставлена задача по росту прибыли сектора ИКТ до 2020 года в 4,5 раза и доведения ее уровня до 9 млрд. долларов в год. 

В этом направлении были начаты реальные работы, проводятся важные мероприятия по диверсификации сектора ИКТ с целью увеличения его объема. В качестве основных новых направлений развития можно привести создание космической промышленности, расширение электронных услуг, применение нанотехнологий, производство наукоемкой инновационной продукции. По всем указанным направлениям получены положительные результаты. 

CE: На каком этапе находится реализация проекта Трансевразийской высокоскоростной информационной магистрали (Trans-Eurasian Information Super Highway -TASIM)? 

Али Аббасов: В настоящее время ведётся согласование подготовленного между секретариатом TASIM и операторами меморандума о взаимопонимании (Memorandum of Understanding). Со стороны операторов уже обсуждены основные вопросы по проекту, в том числе: принципы сотрудничества операторов, принципы распределения прибылей, архитектура и топология магистрали, принципы управления магистралью, бизнес концепция проекта и финансовые параметры. В целом между операторами достигнуто понимание и сформирована единая позиция по всем основным воп­росам. По сей день операторы провели три официальные встречи, в рабочем порядке продолжается интенсивное обсуждение существующих вопросов. 

CE: Как Вы относитесь идее Президента Южной Кореи по созданию сети «Экспресс Шелкового пути»?

Али Аббасов: Идея Президента Южной Кореи по созданию транспортно-телекоммуникационного коридора «Экспресс Шелкового пути» полностью соответствует стратегии соединения Евразии и итоговым целям проекта TASIM. Если учесть, что в итоге “Азиатская информационная магистраль” и проект TASIM будут тесно интегрированы, Азербайджан поддерживает эту инициативу. Ещё раз хочу подчеркнуть, что во время совещания экспертов экономической и социальной комиссии для стран Азии и Тихоокеанского региона (ESCAP), прошедшей 24-25 сентября текущего года в столице Филиппин городе Маниле, в процессе обмена мнениями на презентации проекта TASIM была отмечена важность реализации данного проекта для всего Азиатско-Тихоокеанского региона. 

CE: Какие услуги готов предоставлять Азербайджан с запуском первого телекоммуникационного спутника? На каком этапе находятся вопросы запуска последующих спутников? 

Али Аббасов: С запуском своего первого телекоммуникационного спутника “Azerspace-1” на космическую орбиту в феврале 2013 года Азербайджан стал членом международного космического клуба. Это историческое событие создало условия для укрепления позиций Азербайджана, являющегося лидером по своему экономическому развитию в регионе, в области информационно-коммуникационных технологий, в особенности, в области спутниковой промышленности. 

Успешная реализация проекта запуска первого телекоммуникационного спутника имеет не только большое истори­ческое и политическое значение  для  страны.  Помимо  этого,  спутник “Azerspace-1”, изготовленный на основе самых передовых технологических достижений, управляется национальным спутниковым оператором ОАО “Azerkosmos”, что позволило Азербайджану превратиться в поставщика спутниковых услуг в регионе Кавказа, а также для территории Африки, Европы, Центральной Азии и Ближнего Востока, входящих в зону охвата спутника. В настоящее время ОАО “Azerkosmos” предоставляет спутниковые ресурсы для оказания телекоммуникационных услуг широкого спектра в сфере телерадиовещания и передачи данных на базе технологий VSAT посредством спутника. В результате продолжительной маркетинговой деятельности акционерного общества 54% ресурсов спутника “Azerspace-1” были реализованы на местном и международном рынках. “Azerspace-1” обеспечивает территорию страны качественным сигналом телерадиовещания. Можно сказать, что все местные телерадиокомпании, базирующиеся сегодня в столице, осуществляют свои передачи посредством национального спутника. За короткий период после сдачи в эксплуатацию спутника “Azerspace-1” удалось привлечь около 60 телевизионных и радиоканалов, принадлежащих различным странам мира, к вещанию своих передач через наш спутник. 

Страна, обладающая собственным телекоммуникационным спутником, имеет возможность укрепить свою информационную безопасность. Это важно и с точки зрения устранения зависимости от иностранных спутниковых сетей. В этом направлении также ведется диалог об использовании ресурсов спутника между ОАО “Azerkosmos”, государством и организациями, представляющими частный сектор, с целью обеспечения последних устойчивыми и надёжными телекоммуникационными услугами и решениями. 

Развитию национальной спутниковой промышленности, основа которой была заложена успешным осуществлением проекта запуска спутника “Azerspace-1”, будет оказываться интенсивная поддержка и в будущем. В предстоящие годы Азербайджан планирует запуск на орбиту ещё двух спутников – первый низкоорбитальный спутник-зонд Земли и второй телекоммуникационный спутник “Azerspace-2”. В настоящее время ОАО “Azerkosmos” ведёт активную работу по эти двум направлениям. В ближайшее время акционерное общество планирует проведение тендера для определения производителя низкоорбитального спутника. Помимо этого, в августе текущего года между ОАО “Azerkosmos” и Агентством торговли и развития США заключено грантовое соглашение по финансированию технико-экономического обоснования проекта “Azerspace-2”. По предварительным оценкам реализация указанных спутниковых проектов ожидается соответственно в 2015 и 2016 годах.

CE: Сегодня Интернет является неотъемлемой частью каждого жителя. Каковы возможности развития беспроводного охвата столицы и регионов страны?

Али Аббасов: Развитие телекоммуникационной и интернет-инфраструктуры, расширение фибер-оптической кабельной сети, многократное снижение стоимости услуг, способствует ускорению развития интернета в Азербайджане. В настоящее время одной из основных целей государств является предоставление населению различными средствами высокоскоростного широкополосного интернета и услуг современной связи в каждом уголке страны. Естественно, что если в стране создается электронное правительство, расширяются электронные услуги, осуществляется процесс информатизации общества, и при этом отсутствует широкополосный интернет как средство, то население не сможет пользоваться всеми этими услугами. 

С этой точки зрения наша задача зак­лючается в доведении широкополосного интернета до каждого уголка нашей страны. Проводятся работы по расширению необходимой инфраструктуры с целью увеличения роли широкополосного интернета в развитии экономики, повышения ее эффективности. В настоящее время 70% населения страны являются интернет-пользователями, 50% - пользователями широкополосного интернета. Оба показателя превышают среднемировой уровень. Кроме того, по итогам 2012 года средняя стоимость широкополосного интернета в стране составила 2,5% от среднемесячных доходов населения, а это ниже 5%-го барьера, предусмотренного ITU для развивающихся стран до 2015 года. Целью перечисления указанных факторов является демонстрация наших достижений в развитии широкополосного интернета. 

Хочу отметить, что беспроводной широкополосный интернет в стране развивается в основном за счёт мобильной связи. В 2009 году в мобильной сети впервые было начато внедрение услуги 3G. В настоящее время мобильная сеть расширяется за счёт внедрения прогрессивных технологий типа 3G и WIMAX. В 2011 году компаниям сотовой связи была предоставлена лицензия на оказание услуг 3G, что в свою очередь оказало положительное влияние на внедрение новых технологий в мобильной сети в условиях нарастающей конкуренции и послужило широкому распространению услуг 3G. В сравнении с 2009 годом число абонентов беспроводного широкополосного интернета в стране выросло в несколько раз и достигло 3,5 млн. Начиная с 2012 года, в сети начато внедрение технологии 4G. В стационарной сети страны также функционируют операторы беспроводного широкополосного интернета.

Для достижения революционных преобразований в этой сфере подготовлен проект развития национального широкопо­лосного интернета в Азербайджане. Согласно проекту, рассчитанному на 2014-2016гг. и последующие периоды, предусмат­ривается модернизация телекоммуникационной сети и организация пос­редством высокоскоростной фибер-оптической кабельной сети качественных широкополосных интернет услуг во всех жилых массивах страны по принципу “каждой квартире - оптика”. В рамках проекта начиная с 2016 года предусматривается обес­печить население скоростным широкополосным интернетом, в частности в городе Баку с минимальной скоростью 100 Мбит/с, в других крупных городах и районных центрах – с минимальной скоростью 30 Мбит/с, в посёлках и сельских местностях – с минимальной скоростью 10 Мбит/с.  В результате этого уровень распространения широкополосного интернета достигнет 85%.

CE: Планируется ли в Азербайджане и дальше развивать LTE-технологии и в каких областях?

Али Аббасов: Министерство связи и информационных технологий постоянно изучает технологические новинки и проводит соответствующие работы для их внедрения по назначению. Внедрение в республике услуги 3G было начато с 2009 года. Все три мобильных оператора, функционирующих в нашей стране, представляют населению услуги 3G, в результате чего уровень мобильных широкополосных услуг значительно вырос. Учитывая данные критерии и потребности, в 2012 году в республике было начато внедрение услуг LTE. Когда эти услуги начали внедряться в Азербайджане, наша страна была 9-ой по счету в Европе и 37-ой в мире, которая начала внедрять эти технологии. В настоящее время проводятся работы по полному обеспечению территории республики технологиями LTE. Хочу отметить, что полная эксплуатация этой услуги в городе Баку планируется до конца 2013 года, а в других крупных городах в течение 2014 года. 

CE: Планирует ли министерство развивать облачные технологии?

Али Аббасов: В Азербайджане принята государственная программа по расширению в государственных органах электронных услуг и развитию “электронного правительства” на 2013-2015 годы. Как ожидается, при создании электронного правительства и оказании электронных услуг, ими будут охвачены местные исполнительные органы, местные органы самоуправления и другие органы государственного и частного сектора. Если учесть расходы на закупку, эксплуатацию и хранение необходимых материально-технических и нематериальных ресурсов для создания информационных систем во всех сферах, с целью бережного отношения к расходованию государственных средств, а также создания равных благоприятных условий для поставщиков услуг, МСИТ планирует создание дата-центра, основанного на облачных технологиях. Сдача в эксплуатацию дата-центра, основанного на облачных технологиях, ускорит переход на электронное правительство. ТЭО дата-центра уже представлено соответствующим органам.

CE: Насколько удалось продвинуться в вопросах электронного правительства, включая такие аспекты как электронная подпись и т.д.?

Али Аббасов: Государственные органы Азербайджанской Республики, начиная с 2012 года, пользуются созданным порталом www.e-gov.az электронного правительства и с высокой активностью внедряют новые государственные электронные услуги. Необходимо отметить, что список электронных услуг, представленный со стороны государственных структур, регулярно расширяется, и это в свою очередь способствует уменьшению дистанции между гражданами и государственными органами, и тем самым облегчает решение текущих проблем населения, например в получении различной информации, справок, налоговых деклараций и других документов. В настоящее время практически завершено формирование единого портала www.e-gov.az электронного правительства как интерактивной информационной системы. 

Если первоначально с помощью данного портала 16 государственных органов оказывали гражданам всего 60 электронных услуг, то по состоянию на октябрь 2013 года посредством данного портала более 40 центральных исполнительных органов страны оказывают более 270 электронных услуг. 

В целом за 10 месяцев 2013 года на портале зарегистрировано 392845 заходов. Численность обратившихся в портал составила 229398, количество использованных услуг – 579643. С помощью портала www.e-gov.az электронного правительства начато представление множества услуг, информаций, справок и других документов пользователям. На портале уже дан толчок внедрению концепции “Электронное правительство 3.0 – Открытое правительство”. 

Как известно, с целью ускорения темпов оборота электронных документов между государственными органами в сентябре 2011 года при МСИТ была создана инфраструктура Национального центра сертификатных услуг для выдачи сертификатов цифровой подписи. В феврале 2013 года была презентована скоростная, современная и безопасная система аутентификации для доступа к порталу электронного правительства с использованием мобильных устройств (смартфоны и мобильные планшеты). С мая 2013 года начал функционировать центр сертификации услуг электронной подписи министерства налогов. На сегодняшний день по стране выдано около 40000 сертификатов цифровой подписи для мобильных аппаратов. Использование на портале электронного правительства современных средств цифровой подписи и аутентификации является показателем того, что мы находимся на стадии создания единого пространства цифровой подписи для обеспечения взаимных информационных связей государственных органов и оказания унифицированных государственных услуг в электронной форме.

CE: Какие вопросы программного характера разрабатываются министерством для увеличения доли сектора ИКТ в экономике Азербайджана? Какая поддержка будет оказана стартапам и каковы перспективы дальнейшего внедрения высоких технологий в стране?

Али Аббасов: С целью ускоренного развития сектора ИКТ, увеличения доли ИКТ-сектора в ВВП страны, расширения сфер производства, промышленности и услуг, стимулирования деятельности ИКТ-компаний были осуществлены определенные мероприятия. В соответствии с решениями Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева при МСИТ созданы Государственный фонд развития информационных технологий и “Парк высоких технологий” специализирующийся в области ИКТ. Государственный фонд по развитию информационных технологий начал свою деятельность в текущем году. Основной задачей фонда является стимулирование деятельности компаний, работающих в области ИКТ и обеспечение их потребностей в материальных ресурсах. За счёт средств фонда планируется финансирование инновационных startup-проектов, импортозамещающей производственно-ёмкой деятельности и научно-технических опытных работ. Средствами фонда могут пользоваться как физические лица, так и различные крупные компании. Так, механизмы финансирования проектов включают предоставление грантов на конкурсной основе, выдачу льготных кредитов со стороны уполномоченных кредитных организаций и инвестиционное финансирование. 

Другим серьёзным фактором роста доли сектора ИКТ в экономике страны является создание технопарков. “Парк высоких технологий” является первым парком, созданным в нашей республике. Здесь предусмотрена реализация работ в сферах информационно-коммуникационных технологий, телекоммуникаций и космоса, энергоэффективности, подготовки новых и высоких технологий и производств, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Для компаний, функционирующих в составе технопарка, определены льготы по всем видам налогов и пошлин. “Парк высоких технологий” являясь инновационным пространством, будет обеспечен всеми необходимыми инфраструктурными элементами. В результате проведённых работ планируется привлечение ряда компаний на территорию технопарка и увеличение существующих производственных объёмов в разы. В будущем будут созданы различные технопарки по разным направлениям и в других перспективных регионах, в связи с чем проводятся необходимые аналитические исследования. 

Благодарим Вас за интервью