Вся история нефтяной промышленности Азербайджана XIX-XX века, так или иначе, была связана с привлечением иностранных инвестиций. Обладая богатыми природными ресурсами и выгодным географическим положением в период мировых революций, войн, распада СССР, Азербайджан всегда находился в эпицентре борьбы за сферы влияний тех или иных геополитических центров. Балансировать на грани, поворачивая эту борьбу в созидательное русло в интересах азербайджанского народа, превращая Азербайджан в самостоятельную и влиятельную международную единицу, мог только один человек, величайший политик в истории азербайджанского государства – Общенациональный Лидер Азербайджана Гейдар Алиев. Сегодня эту политику с успехом продолжает и развивает Президент Азербайджана Ильхам Алиев.
Первый континентальный нефтяной рынок 1889-1912 гг.
Новая экономическая политика царского правительства России с середины 90-х годов сводилась к тому, что "приток иностранного капитала является единственным способом выведения страны из кризисного положения", заявляли официальные источники.
С 1889 по 1892 годы было разрешено открыть в Баку до 30 иностранных нефтяных предприятий. С 1892 по 1902 гг. приток зарубежного капитала в бакинскую нефтяную промышленность увеличился более чем в 5,6 раза.
С 1902 по 1908 гг. наблюдается резкое падение импорта капитала, причинами чего стали экономический кризис и разразившаяся русско-японская война. По мере усиления позиций иностранного капитала бакинская нефтяная промышленность все больше переходила в руки зарубежных инвесторов.
Известный парижский банкир Ротшильд, появившийся в Баку в 1883 году, поставил перед собой задачу заниматься, в основном, кредитно-ссудовой операцией и торговлей нефтью. Первоначальный капитал Ротшильда с 1,5 млн. руб. в 1883 году увеличивается до 6 млн. в 1895 году и до 10 млн. руб. в 1913 г. Несмотря на торгово-ссудный характер французского капитала, Ротшильду принадлежали и многие нефтяные источники: в Балаханах, Сабунчах, Романах, керосиновый и масляный заводы в Кишлах.
В 1912-13 гг., в условиях затяжной малоприбыльности дела, ротшильдовская ветвь французского капитала переуступает имевшиеся у нее в Азербайджане нефтяные интересы англо-голландской корпорации Г.Детердинга "Royal Dutch Shell". Взамен Ротшильды получают крупный пакет акций Shell (20%).
С этого времени английский капитал занимает видное место в нефтяной промышленности Азербайджана.
В 1911 г. на промыслах английских компаний находилось 11% общего количества валовой добычи нефти в стране.
В 1903 г. в бакинском районе насчитывалось 12 английских обществ с капиталом в 60 млн. руб. Английский капитал направлялся в основном на приобретение уже существовавших предприятий местных предпринимателей.
Уже тогда в Баку появился первый нефтяной акционерный рынок – иностранные компании обогащались на учредительстве, получая от подписчиков деньги за проданные акции, спекулировали на бирже, играя на снижении или повышении курса акций.
Баку - половина мировой нефтедобычи
В начале 20-го века в нефтяной промышленности Баку проявились процессы и явления, последствия которых в какой-то степени можно наблюдать сегодня на нефтепромыслах суши.
С начала столетия на Абшеронском полуострове уже добывалось 10 млн. тонн нефти в год, что составляло половину мировой нефтедобычи. К этому времени нефтяную промышленность охватила депрессия, пиком которой стал революционный период, хотя уже в 1940 году республика обеспечила 71,5% нефти по СССР. Кризис продолжился вплоть до этапа восстановления экономики после второй мировой войны, когда, после получения первой морской нефти в 1949 году, первый импульс к развитию получает морская нефтепромышленность.
В 70-80-х годах с участием азербайджанских ученых и нефтяников были разведаны и открыты крупные нефтяные залежи в Казахстане и Западной Сибири. Это существенно уменьшило роль Баку как источника нефти, но повысило его значение как центра нефтепереработки и производства нефтедобывающего оборудования. По мере развития нефтепромыслов в Западной Сибири и на Урале уже к 1993 году доля Азербайджана сократилась до 2,62% от общего объема по СНГ. Однако стабильно падающий объем добываемой нефти не снизил интереса западных бизнесменов к азербайджанским недрам. Этому в немалой степени способствовало открытие новых нефтяных месторождений на море, что стимулировало офшорный метод добычи. Свыше 80% всего объема добываемой нефти извлекается на офшорных промыслах. При этом основная часть запасов каспийского шельфа Азербайджана по-прежнему остается неразведанной.
1991-1993 гг.
Распад Советского Союза и обретение суверенитета 15 новыми республиками принесло новым независимым государствам множество экономических проблем, которые встали во главу угла. Появились проблемы, связанные с развитием приоритетных отраслей народного хозяйства собственными силами. И, как следствие отсутствия этого потенциала, четко обозначилась дилемма - карабкаться самим в тисках жесткого экономического кризиса, или создать благоприятные условия для привлечения зарубежных инвестиций с целью стабилизации экономического положения в стране. Первое требовало слишком много времени и грозило чередой социальных потрясений на всем пространстве бывшего Союза.
Второе – для ликвидации серьезных политических проблем и начала процесса привлечения многомиллиардных инвестиций требовалось тесное сочетание двух, так редко встречающихся одновременно, факторов – твердой политической воли, которая должна была определить приоритеты внутренней и внешней политики и четкой экономической программы, нацеленной на обеспечение благоприятного режима для привлечения инвестиций.
Именно этого и не хватало на первых порах Азербайджану, который по своему геополитическому расположению после распада СССР, стал эпицентром извечной борьбы за сферу влияния в каспийском регионе. Этому способствовали и крупные нефтегазовые запасы Азербайджана (только извлекаемые запасы нефти составляли свыше 1 млрд. тонн). Уже вкусившие плоды каспийского нефтяного бума начала 20-го века, иностранные инвесторы устремились в Баку уже в 90-м году.
Зимой 1991 года были предприняты первые попытки создания условий иностранным компаниям для разработок нефти на Абшероне. Совместным постановлением министерства нефтяной и газовой промышленности СССР и Совета министров Азербайджанской ССР от 18 января 1991 года было решено провести тендер по созданию совместного с производственным объединением “Каспморнефтегаз” предприятия по изучению и разработке офшорного месторождения “Азери”.
В результате проведенного конкурса американская компания Amoco выиграла в июне 1991 года тендер по проведению исследований на этом месторождении.
Далее к участию в проекте были привлечены альянс BP/Statoil, компании Unocal, Mc.Dermott и Ramco. Amoco сохраняла свою лидирующую позицию и удерживала за собой 45% от общего интереса всех западных компаний. Весна 1992 года знаменует время борьбы за власть, в результате чего к власти приходит Народный фронт, который решил взяться за претворение в жизнь экономических реформ, на передний план которых выдвинут нефтяной вопрос.
Государственное объединение «Азнефть» продолжает переговоры по вопросам исследований и разработок недр азербайджанского сектора Каспийского моря. Уже в июне 1992 года в американской прессе появились первые сведения о совместно добытой в Азербайджане нефти. Правда, речь шла не об офшорных разработках, а об открытых и уже эксплуатируемых месторождениях суши.
7 сентября того же года был заключен еще один контракт, на этот раз, с альянсом двух европейских компаний BP/Statoil. Альянсу было передано эксклюзивное право на исследование месторождения «Азери» и разработки площади «Шах Дениз». Доли во вновь созданном совместном предприятии распределялись 50/50. Кроме того BP/Statoil согласился выплатить $30 млн. за эксклюзивное право на разработку этих месторождений.
Вскоре после этого, в начале октября 1992 года было подписано соглашение, на этот раз с компанией Pennzoil. По договору, компании предоставлялось право на участие в разработке месторождения «Гюнешли», где азербайджанские нефтяники уже вели добычу нефти с 1980 года.
В марте 1993 года последовало подписание очередного договора между альянсом BP/Statoil и ГНКАР о совместной работе на месторождениях «Чыраг» и как было определено позже «Шах Дениз». К этому времени BP уже имел 19% интерес в проекте разработки «Азери». Таким образом, вниманию зарубежных инвесторов были предложены четыре офшорных месторождения «Азери», «Шах Дениз», «Чыраг» и «Гюнешли».
Спустя несколько месяцев Азербайджан уведомил Pennzoil, Amoco и BP о своем желании объединить все проекты в один – с единым управлением. Компании достаточно сдержанно отнеслись к этой новости.
В ходе дальнейших переговоров в состав участников готовящейся сделки вошла турецкая нефтяная компания TPAO, которой BP уступила часть своей доли. В этот же период Азербайджан отказал в схожей просьбе таким компаниям как Total, Lukoil и Ирану.
В середине мая компании подписали последний, шестой меморандум о единой программе работ на всех месторождениях, и вопрос объединения вступил в свою последнюю стадию. К тому времени в состав его участников входили: BP/Statoil, Pennzoil/Ramco, Amoco, Unocal, TPAO, Mc.Dermott.
5 июня Совет директоров ГНКАР принял декларацию об объединении всех работ, проводимых на месторождениях «Азери», «Чыраг», «Гюнешли». Из всех иностранных компаний только TPAO не заявила о своем публичном согласии с планами ГНКАР, но в последующем присоединилась к общему заявлению. По новым условиям за ГНКАР оставалась доля в 70%, остальные 30% распределялись среди участников Консорциума.
Ряд политических ошибок привели к тому, что две соседние Азербайджану страны – Россия и Иран не были согласны с действующим режимом.
В апреле 1993 года Армения начала оккупацию прилегающих к Нагорному Карабаху и Армении районов Азербайджана. Азербайджан оказался в тисках тяжелейшего экономического и военно-политического кризиса.
Контракт века
В таких условиях, у руля власти встал, а позже был избран Президентом опытнейший политик, Общенациональный Лидер Азербайджана Гейдар Алиев. Сочетание опыта и знаний, энергии и осторожности с опорой на безграничное доверие народа, позволили главе государства тогда расставить акценты и приоритеты как во внутренней, так и внешней политике государства, что, в свою очередь, послужило залогом последующего успеха. Нет больше доминант или доминанты, есть «интересы страны – интересы государства мы ставим превыше всего», говорил Общенациональный Лидер Азербайджана Гейдар Алиев.
Президент Алиев сумел точно определить кого и чего не хватает в проекте нефтяного контракта. Кроме того, ему стало ясно, что переговоры с будущими партнерами по бизнесу ведут не те люди, а все это вкупе с политической неразберихой, творящейся в республике, подтолкнуло Г.Алиева к решению отложить подписание контракта.
Сами инвесторы терпеливо ждали конца политической нестабильности в республике, даже не помышляя покидать рынок. Ими было принято решение стимулировать власти в нефтяном проекте и 22 июня 1993 года восемь нефтяных компаний пришли к согласию предложить $70 миллионный бонус для Азербайджана в счет тех, которые были запланированы для выплаты после подписания контракта.
Однако, несмотря на все эти ухищрения, глава государства остается непреклонным, решение вопроса о заключении сделки отложено. Вскоре Алиев дает новые пояснения по задержке подписания казалось бы уже готового контракта. «Я понимаю, что нефтяные компании, привлекающиеся в Азербайджан, имеют собственный экономический интерес. Это вполне естественно. Но в то же время мы должны поставить интересы нашей страны выше интереса компаний», заявил в своем интервью Chicago Tribune Президент.
Он также пояснил, что удивлен такому сильному беспокойству зарубежных компаний по поводу желания правительства более тесно ознакомиться с условиями контракта.
В этом же интервью было заявлено, что контрактом занимались не компетентные в этом вопросе люди, и что отныне этому контракту будет уделяться больше внимания.
Кроме того, Алиев сделал недвусмысленное заявление на встрече с представителями нефтяных компаний, которая проходила в августе 1993 года в Баку. Суть его заключалась в том, что “… если нефтяные компании крупных стран проявляют интерес к нефтяным залежам Азербайджана, … государственные учреждения этих стран должны проявлять интерес к нынешней общественно-политической ситуации в республике”.
Далее Алиевым были предприняты шаги для достижения договоренности о прекращении огня, включающие многочисленные напряженные дипломатические переговоры со всеми странами участвовавшими в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта, усмирение внутренней оппозиции, улучшение связей с Ираном, но самое главное, что он сделал, это частично удовлетворил желание северного соседа, добившись от парламента Азербайджана одобрения решения о вхождении республики в состав СНГ и приостановив рассмотрение нефтяного контракта.
Вслед за переносом даты подписания контракта была создана специальная комиссия из числа иностранных экспертов, которая должна была провести его детальную проверку. Так же была проведена коренная чистка управляющего состава в ГНКАР и ее руководителем назначен Натиг Алиев.
Спустя несколько месяцев переговоры с иностранными компаниями продолжились.
Однако условия уже несколько изменились, и теперь Азербайджан предлагал уже не три месторождения, а только два – попридержав “Гюнешли”.
Доли в контракте распределялись следующим образом: 80% оставалось Азербайджану, а 20% представителям иностранных компаний, которые в свою очередь делили ее между собой следующим образом: Amoco – 24,3%, BP/Statoil – 36,7%, Pennzoil/Ramco – 17%, Unocal – 16%, Mc.Dermott – 3,5% TPAO – 2,5%. Бонус за разработку месторождений был поднят до $500 млн., половина из которого должна была быть выплачена сразу же после ратификации контракта парламентом страны. Было логично предположить, что состав Консорциума неминуемо будет расширен. Однако прежде еще нужно было осуществить ряд визитов и провести множество политических консультаций.
В итоге один за другим, в четкой последовательности, подписываются новые соглашения, всего 22 контракта с компаниями из 30 стран мира. За два года (!) были введены в строй два
нефтепровода для экспорта ранней нефти с контрактной площади АЧГ – Баку-Новороссийск (5 млн. т в год) и Баку-Супса (5 млн. т в год первоначальной мощности). В 1998 году начаты переговоры с иностранными компаниями по основному экспортному нефтепроводу – ОЭТ, как тогда называли транспортный коридор Баку-Тбилиси-Джейхан имени Гейдара Алиева, затем было принято решение о строительстве газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум.
Сегодня Азербайджан успешно диверсифицирует свою экономику, развивает собственное производство, и что немаловажно экспортирует готовую продукцию. «Многое еще предстоит сделать, - говорит в интервью известному российскому изданию Президент Азербайджана Ильхам Алиев, - я хочу, чтобы за мое время у власти Азербайджан стал процветающей страной, я хочу уйти из политики в принципиально другой стране, которая все эти годы двигалась по пути общественного прогресса».
На мировом экономическом форуме в Баку Президент Ильхам Алиев сказал: «Наше экономическое развитие началось с энергетического сектора, который до сих пор остается привлекательным для иностранных инвестиций. Однако основной нашей целью в настоящее время является диверсификация экономики. Для этого мы должны повернуться к мировой бизнес среде не только как страна с важным географическим расположением и природными богатствами, а в том числе как страна, приверженная реформам, переменам и диверсификации».
