Caspian Energy (CE): Как Вы оцениваете развитие телекоммуникационного рынка Румынии в последние годы? 

Дан Ника: Поскольку Румыния является государством-членом Евро­пейского союза, наше национальное законодательство в сфере электронных коммуникаций было приведено в соответствие с нормативной базой ЕС, и это значительно способствовало либерализации рынка. Еще одна сфера, куда было внедрено регулирование, связана с правом доступа к сетям электронной коммуникации и взаимодействием сетей электронной коммуникации. Создание независимого национального регулирующего органа, роль которого заключается в регулировании сервисных сетей электронных коммуникаций, способствовало повышению конкуренции на рынке.

Телекоммуникационный рынок находится в процессе непрерывного развития. На нем присутствуют 4 оператора GSM и несколько провайдеров фиксированной телефонной связи. Благодаря высокой конкуренции, пользователи имеют возможность получения доступа к лучшим услугам на конкурентной основе. 

Что касается услуг передачи данных, высокоскоростное подключение доступно в городских районах, и два оператора мобильной связи обеспечивают 4G связь со скоростью до 100 Мбит/с. В настоящее время сельские районы менее развиты, поэтому наши усилия направлены на обеспечение связью этих отдаленных территорий.

Румыния стала третьей страной в ЕС, наряду с Италией, которая внедрила 4G технологию. Мы успешно провели аукцион частот, который позволил переконфигурировать рынок с точки зрения услуг, которые отныне будут предоставляться румынскому населению. Телекоммуникационный рынок вырос на 3,5% за первое полугодие 2012г. за счет роста доходов от интернет-услуг, а также мобильных и аудиовизуальных услуг широковещания, поставляемых конечным пользователям.

CE: Как развивается сектор IT в Румынии на данный момент? 

Дан Ника: В Румынии сектор информационных технологий является одним из самых многообещающих отраслей промышленности. Мы пришли к такому выводу несколько лет назад и разработали государственную политику с целью продвижения и поддержки его развития. В Румынии есть влиятельные национальные компании, занимающиеся разработкой программного обеспечения. Мы создаем наши собственные продукты в таких сферах, как «облачный» антивирус, ERP (планирование ресурсов предприятия), электронное обучение, справедливый сбор налогов и программное обеспечение для налогообложения, а также информационные технологии и безопасное передвижение, и успешно конкурируем на мировом рынке. Некоторые из этих продуктов были также внедрены и в Азербайджане. 

Румынские системные интеграторы являются также и важными игроками на рынке, поскольку международные компании имеют зарегистрированные представительства в Румынии. Они открыли не только офисы продаж, но и создают здесь экспертные центры с целью поддержки своего бизнеса по всему миру.

Кроме того, существуют правительственные инициативы по развитию электронных услуг для бизнеса и граждан. В данный момент количество пользователей услуг электронного правительства составляет приблизительно 500 тыс. Новые инициативы согласовываются с рекомендациями «Цифровой повестки дня для Европы» и их цель - обеспечить доступность цифровых технологий для всех граждан и помочь гражданам и деловому сектору воспользоваться всеми возможностями цифровых технологий.

Одно примечательное преимущест­во на румынском рынке - это высококвалифицированные человеческие ресурсы, которые необходимо капитализировать более эффективным способом. Много лет мы продавали «дешевый труд», но теперь мы можем сказать, что начали преодолевать этот этап и наши специалисты ценятся, главным образом, за их профессиональную компетенцию. Румынская система образования, в целом, признана одной из лучших в мире ИКТ. Ежегодно ВУЗы выпускают около 7000 молодых людей, обучавшихся по специальности ИКТ. Фактически, Румыния является лидером в Европе и занимает шестое место в мире по числу дипломированных специалистов в сфере ИКТ. Кроме того, они славятся своим творческим потенциалом и профессионализмом.

Этим летом была одобрена схема государственной помощи в размере 100 млн. евро на финансирование расходов на зарплату компаний ИКТ, которые будут способствовать региональному развитию через внедрение инноваций и создание, по меньшей мере, 200 рабочих мест. Проект находится под координацией министерства финансов.

CE: Каковы основные проблемы в отрасли информационных и коммуникационных технологий и как они решаются? 

Дан Ника: Мы предпочитаем рас­сматривать их как вызовы и возможнос­ти. Поскольку технологии не стоят на месте и постоянно развиваются, соответственно меняются и возможнос­ти. К примеру, в числе «модных словечек» - облачные вычисления, мобильные устройства и расширение связи и доступа к ресурсам 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Как правительство, мы заинтересованы в привлечении максимума новейших технологий и их применения в наших программах электронного правительства, а также в разработке новых правовых рамок, чтобы идти в ногу с новыми вызовами.

Одна из проблем, которую мы пытаемся решить в данный момент - наличие огромных территорий, не охваченных широкополосными сетями по причине невысокого экономического интереса операторов к подобным областям. По этой причине мы активно продвигаем проект «Ro-NET», который направлен на развитие электронной сетевой инфраструктуры. Это поможет создать необходимые технические возможнос­ти для внедрения широкополосных услуг в сельских регионах Румынии, поскольку в настоящее время эти регионы не охвачены подобными услугами и для них не запланировано никаких частных инвестиций на последующие три года. 

Фрагментация технологий и услуг - еще одна проблема, которую нам предстоит решить. Мы поставили для себя задачу обеспечить способность к взаимодействию между всеми общественными системами и тем самым создать возможности для предложения широкого спектра электронных услуг населению и предприятиям.

Кроме того, мы решаем проблему преодоления цифрового неравенства среди населения. Для этого мы запустили довольно успешный проект «Knowledge based Economy» (экономика, основанная на знаниях). Он направлен, главным образом, на обеспечение социального развития через продвижение цифрового доступа к информации с целью создания капитала знаний при помощи ИКТ. В рамках проекта были выбраны 255 населенных пунктов Румынии с населением менее 30000 жителей. Рассчитанный на 1,8 млн. жителей и около 20% сельского населения Румынии с низким и очень низким доступом к знаниям и опыту в сфере ИКТ, проект оказал поддержку «цифровой революции» в стремительно меняющемся социальном, экономическом и экологическом контексте. Он стал частью стратегии «Цифровой повестки дня для Европы» до 2020г. через продви­жение знаний, конкурентоспособное местное развитие и расширение цифрового охвата. С 2005г. в рамках проекта «Knowledge based Economy» была создана ИТ-инфраструктура в 255 сельских населенных пунктах Румынии, реализованы программы обучения для местного населения и сотрудников местных учреждений (муниципалитеты, библиотеки, школы). Также были созданы общественные set-up центры доступа в Интернет во всех упомянутых населенных пунктах, оказана поддержка местным фермерам, малому и среднему бизнесу и местным учреждениям в обеспечении доступа к финансированию ЕС и реализованы образовательные программы с участием ИКТ в 229 школах в этих населенных пунктах.

CE: Считаете ли Вы перспективным сотрудничество с прикаспийскими странами в сфере ИКТ? 

Дан Ника: На правительственном уровне мы предприняли важные шаги для развития сотрудничества со странами этого региона. В процессе формирования политики сотрудничества мы всегда рассматриваем возможности для бизнеса и отрасли промышленнос­ти с высоким потенциалом для развития. Сфера ИКТ – одна из них.

В последнее время Румыния постоянно принимает участие в международных выставках и конференциях в сфере ИКТ в каспийском регионе, таких как BakuTel в Азербайджане. Румынские компании уже наладили сотрудни­чество с партнерами из стран каспийского региона.

CE: Как Вы оцениваете возможнос­ти сотрудничества Азербайджана и Румынии в сфере ИКТ? Насколько широко представлена азербайджанская ИКТ-продукция на румынском рынке и наоборот? 

Дан Ника: С 2009 года Румыния и Азербайджан осуществляют стратегическое партнерство. Его основные линии развития детализированы в плане действий за 2011г. по реализации Декларации по стратегическому партнерству между Румынией и Азербайджаном. В числе основных приоритетов сфера ИКТ выделяется как ключевой приоритет в этом сотрудничестве и в соответствующем плане действий по его осуществлению. Новое правительство Румынии намерено и в дальнейшем осуществлять меры по укреплению этого стратегического партнерства, и этот подход закреплен в государственной программе на 2013-2016гг.

Некоторые ведущие ИКТ-компании Румынии, специализирующиеся, главным образом, в сфере консультационных услуг и информационной бе­зопасности, уже присутствуют на азербайджанском рынке, где осуществляют уже полностью налаженные проекты. Другие ИКТ-проекты можно развивать в сфере сельского хозяйства и здравоохранения. Существует сильное сотрудничество между румынскими и азербайджанскими специалистами в этой сфере, включающее плодотворные ноу-хау и обмен опытом.

Таким образом, мы считаем, что имеется хороший потенциал для обоих рынков, поскольку Румыния открыта для внедрения решений и ноу-хау из Азербайджана. Нас интересуют, например, некоторые услуги электронного правительства в Азербайджане, в которых задействованы передовые технологии. В качестве примера можно привести применение расширенных механизмов аутентификации к услугам, включая использование мобильных телефонов для сильной идентификации пользователя и доступа.

CE: Какие защитные меры необходимы с целью предотвращения нарастания киберугроз? 

Дан Ника: Меры в отношении кибер­угроз должны включать несколько векторов борьбы: правовые рамки, политика и процедуры, сотрудничество и, конечно же, технические механизмы. Важно применять механизмы предотвращения, детектирование, которые дают возможность быстрой и соответствующей реакции, а также бесперебойность деятельности и механизмы восстановления. Еще один важный элемент – недопущение чрезмерных реакций.

С целью управления этими аспектами на национальном уровне, Румыния создала централизованную структуру CERT (Группа быстрого реагирования на компьютерные инциденты) и применяет мощные системы для обеспечения конфиденциальности, целостности и доступности информации. Эта структура предоставляет услуги по предотвращению угроз, реагированию на них и консультирование в сфере кибербезопасности. Она управляет базой данных угроз, слабых сторон и инцидентов, проводит исследования в данной сфере и разрабатывает законодательные рекомендации по борьбе с киберпреступлениями, консультирует министерство коммуникаций и информационного общест­ва относительно мер, которые необходимо предпринять для обеспечения кибербезопасности, а также предоставляет консультационные услуги государственным органам. 

Мы используем PKI (инфраструктура открытых ключей) и готовимся к новым вызовам, формируемым облачными вычислениями, а также к обширной разработке умных мобильных устройств.

Один из ведущих производителей защитного программного обеспечения Румынии также присутствует на рынке Азербайджана, где предлагает приложения по защите информации и консультационные услуги.

Ноу-хау, которое мы имеем в результате борьбы с киберугрозами, может быть передано нашим коллегам в Азербайджане во всех интересующих областях: консультационные услуги, оценка и аккредитация программного обеспечения для защиты данных, создание CERT и налаживание сотрудничест­ва с другими структурами CERT/CSIRT (группа реагирования на инциденты, связанные с компьютерной безопасностью). Румынская структура CERT и компании, специализирующиеся в сфере информационной безопасности, всегда открыты для обмена опытом и сотрудничества.

CE: Какие проекты в области развития ИКТ планирует внедрять Румыния в ближайшем будущем? 

Дан Ника: Развитие ИКТ осуществляется в рамках «Цифровой повестки дня для Европы», которая направлена на обеспечение доступности цифровых технологий и развитие новых услуг. Мы продвигаем инновации и частные инициативы. 

Мы планируем развивать облачные вычисления на правительственном уровне и развертывание механизмов для обеспечения быстрого, простого и безопасного доступа для бизнеса и населения к нашим услугам со всех устройств, которые они используют для выхода в интернет. Мы придаем большое значение развитию новых услуг и необходимых механизмов защиты для умных мобильных устройств и объединению этих механизмов в единую, унитарную, безопасную инфраструктуру доступа пользователей к услугам электронного правительства.

Поскольку большая часть информации, которую мы используем ежедневно, является электронной, ключевая задача состоит в перемещении бизнес-процессов в цифровой формат. Для достижения этой цели правительство планирует реализацию целого ряда стратегических проектов, включая создание безопасной электронной почтовой службы, обмен электронными письмами юридического значения между предприятиями, населением и официальными учреждениями, создание электронных счетов для всех государственных органов, продвижение электронных платежей налогов и других правовых обязательств, издание и признание электронных сертификатов и дипломов. Обеспечение идентификационной информации каждого пользователя, безопасный доступ и способность к взаимодействию между системами являются ключевыми элементами.

CE: Насколько эффективно развитие интернета в Румынии? 

Дан Ника: Интернет-развитие можно измерить, используя два критерия: развитие инфраструктуры, обеспечивающей население доступом в Интернет, и развитие и создание цифрового контента, важного для пользователей. Мы работаем в обоих направлениях в рамках программ, которые обеспечивают доступность цифровых технологий всему населению, таких как PAPI (Point of Access to Providers of Information/точки доступа для поставщиков информации). Благодаря PAPI население сельских районов может посредством компьютера заходить в Интернет для получения информации, необходимой для своей деятельности. Таким образом, они получают информацию относительно доступности фондов ЕС для сельского хозяйства, находят новые рынки для реализации своих продуктов и устанавливают контакты.

У Румынии есть целый ряд сильных преимуществ, к примеру, скорость интернета, которая является одной из самых высоких в мире, экстраординарный рост уровня проникновения за последние несколько лет (в 2012г. рост подключений к стационарным сетям составил 9,1% и 96,1% в мобильных сетях).

CE: Насколько глубоко удалось продвинуться в области создания проектов электронного правительства?

Дан Ника: Развертывание первых проектов электронного правительства в Румынии началось более 10 лет назад. 

Процесс реализации таких проектов продолжается, усиливается и усовершенствуются, в то время как приобретаемый опыт применяют для создания новых систем. Очень важно идти в ногу с современными технологиями, предоставлять предпринимателям и населению доступ к правительственным услугам, используя инструменты, подобные тем, которые применяются в повседневной деятельности. 

Одним из важных моментов реализации проектов электронного правительства в Румынии является внедрение системы электронных закупок (первой своего рода в Европе), которую использовали органы государственной власти для осуществления бюджетных закупок. Среди других услуг электронного правительства, которые внедрены в Румынии, следует отметить систему виртуальной оплаты, систему электронной оплаты местных налогов, пункт единого контакта (электронный правительственный портал для предпринимателей, задействованных в сфере обслуживания), а также другие различные порталы, посвященные разным секторам государственного управления. 

Если компании больше не печатают документы, для того чтобы предоставить их партнерам, зачем же им печатать их для общения с органами государственного управления? Мы, конечно же, стараемся сохранить высокий уровень безопасности, предоставляя электронные услуги, и осознаем значимость сохранения доверия пользователей с тем, чтобы число лиц, пользующихся этими услугами, росло и дальше по нарастающей. 

В настоящее время система электронного правительства действует во всем мире. Мы получили положительные данные об услугах, предоставляемых правительством Азербайджана, и почтем за честь поделиться нашим опытом, а также принять участие в проектах по обмену технологиями в этой сфере. Румынские и азербайджанские специалисты уже начали совместную деятельность, и это, в свою очередь, является явным показателем выполнения соглашений, достигнутых на правительственном уровне между двумя странами. 

Благодарим Вас за интервью